青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 青海省發(fā)展和改革委員會關(guān)于開展2023年度工程造價咨詢成果文件質(zhì)量“雙隨機”檢查的通報

青建工〔2023〕300號

西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各工程造價咨詢企業(yè)：

為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于工程造價咨詢企業(yè)事中事后管理要求，進一步加強我省工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理，優(yōu)化營商環(huán)境，提高工程造價咨詢成果文件質(zhì)量，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合省發(fā)改委組織開展了2023年度工程造價咨詢成果文件質(zhì)量“雙隨機”檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查全省工程造價咨詢企業(yè)37家。西寧地區(qū)抽查企業(yè)16家，21個項目，其中4家企業(yè)未開展工程造價咨詢業(yè)務(wù)；其他各市州共檢查企業(yè)21家,20個項目，其中12家企業(yè)未開展工程造價咨詢業(yè)務(wù)。從現(xiàn)場檢查情況看，工程造價咨詢企業(yè)能夠按照相關(guān)法律、法規(guī)及國家工程造價計價規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及我省計價依據(jù)開展咨詢活動，工程造價咨詢成果文件編制質(zhì)量符合規(guī)定要求，造價咨詢執(zhí)業(yè)行為較規(guī)范。檢查中檢查組對發(fā)現(xiàn)的問題向部分企業(yè)下發(fā)了整改通知書，責(zé)令其進行整改。

二、存在的主要問題

（一）內(nèi)部管理制度不健全，個別企業(yè)未建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度，三級復(fù)核流于形式的情況仍較為普遍，缺少有針對性的復(fù)核意見；

（二）檔案管理不規(guī)范，技術(shù)檔案沒有專人管理，咨詢服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)未公示（公開）；

（三）建設(shè)工程造價咨詢合同未采用規(guī)范文本，或雖然采用規(guī)范文本，但內(nèi)容填寫不完整；

（四）工程量清單中項目特征及工程內(nèi)容描述不明確、套用定額項目存在錯項、漏項，不符合《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）要求；

（五）編制招標(biāo)控制價中，項目清單費用不完整，組價與項目特征描述不對應(yīng)，擅自調(diào)整人工、材料、機械定額含量和信息價格；

（六）咨詢成果文件組成不完整，附件不全，編制說明表述不清楚、不完善；咨詢成果文件簽字、蓋章不齊全；個別企業(yè)未開展2022年度工程造價咨詢企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作。

三、檢查結(jié)果

（一）西寧海信聯(lián)合會計師事務(wù)所（普通合伙）咨詢成果文件檢查分值在85分以上，檢查結(jié)果評定為優(yōu)秀，給予通報表揚，本年度信用評價中企業(yè)信用評分增加5分。

（二）青海方旭工程造價咨詢有限公司、深圳群倫項目管理有限公司、萬匯工程咨詢有限公司、四川良友建設(shè)咨詢有限公司、青海有實力工程項目管理有限公司、青海金甘工程管理有限公司咨詢成果文件檢查分值在60分以下，檢查結(jié)果評定為不合格，責(zé)令限期改正，本年度信用評價中企業(yè)信用評分扣減1分。

（三）其余被檢企業(yè)檢查結(jié)果均為合格。

四、下一步工作要求

（一）強化督導(dǎo)整改，加強日常監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高政治站位，針對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促轄區(qū)內(nèi)各工程造價咨詢企業(yè)全面進行整改，提升工作質(zhì)量。同時加強對工程造價咨詢企業(yè)事中事后監(jiān)管，通過受理投訴舉報，依法查處違法違規(guī)行為，曝光違法違規(guī)企業(yè)及其人員名單，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。

（二）規(guī)范企業(yè)執(zhí)業(yè)行為，提升服務(wù)質(zhì)量。工程造價咨詢企業(yè)要依法依規(guī)開展工程造價咨詢活動，建立完善可靠的質(zhì)量控制流程，落實三級復(fù)核流程制度，嚴(yán)格按照國家工程造價計價規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及我省計價依據(jù)開展執(zhí)業(yè)活動。同時進一步加強對執(zhí)業(yè)人員的培養(yǎng)和管理，提供公平、公正、專業(yè)的造價咨詢服務(wù)，確保咨詢成果文件質(zhì)量可靠。

（三）建立長效管理機制，完善信用體系建設(shè)。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強“雙隨機、一公開”、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門一體協(xié)同監(jiān)管體系間的銜接配合，加大對國有資金投資項目的檢查力度，查處企業(yè)執(zhí)業(yè)和工程計價不規(guī)范行為，依法保護相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提升監(jiān)管效能，建立長效管理機制，強化信息化監(jiān)管措施，完善信用體系建設(shè)，努力營造誠實守信的市場環(huán)境。

附件：工程造價咨詢成果文件專項檢查項目匯總表.xlsx

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　　青海省發(fā)展和改革委員會

2023年10月20日