青海省促進民族團結(jié)進步條例

第一條 為了鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進民族團結(jié)進步事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進民族團結(jié)進步的各項工作,適用本條例。

第三條 促進民族團結(jié)進步應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持依法治國。

第四條 促進民族團結(jié)進步應(yīng)當(dāng)踐行社會主義核心價值觀，加強各民族交往交流交融，牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想，增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，鑄牢中華民族共同體意識。

第五條 促進民族團結(jié)進步是全社會的共同責(zé)任，實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、各部門各單位協(xié)同配合、社會各界廣泛參與的工作機制。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團結(jié)進步工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作相結(jié)合，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施；建立和完善促進民族團結(jié)進步的工作機制，統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)促進民族團結(jié)進步的相關(guān)工作。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團結(jié)進步工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第八條 縣級以上人民政府民族事務(wù)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)促進民族團結(jié)進步工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行開展民族團結(jié)進步工作的各項決策部署；

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法處理影響民族團結(jié)進步事業(yè)的矛盾糾紛；

（三）教育引導(dǎo)宗教界人士在促進民族團結(jié)進步工作中發(fā)揮積極作用；

（四）指導(dǎo)開展民族團結(jié)進步宣傳教育，組織開展民族團結(jié)進步宣傳月活動；

（五）其他應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民族團結(jié)進步工作。

縣級以上人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好促進民族團結(jié)進步的相關(guān)工作。

第九條 工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、科協(xié)等社會團體應(yīng)當(dāng)發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，開展促進民族團結(jié)進步工作。

企事業(yè)單位和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)做好本單位、本區(qū)域內(nèi)的民族團結(jié)進步工作。

第十條 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)通過新聞報道、公益廣告、微信、微博、微視頻等形式開展宣傳活動，營造全社會共同促進民族團結(jié)進步的良好氛圍。

每年九月為全省民族團結(jié)進步宣傳月。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強民族地區(qū)農(nóng)村社區(qū)基本公共服務(wù)建設(shè)，推動公共服務(wù)均等化；創(chuàng)新社會治理模式，推進建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各民族共居、共學(xué)、共事、共樂的社會條件。

第十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進市場、進軍營、進家庭、進網(wǎng)絡(luò)和進宗教活動場所等，創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范單位、示范家庭，引導(dǎo)各民族加深了解、增進團結(jié)、共同進步。

第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)依法保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，在制定涉及少數(shù)民族重大政策措施時，應(yīng)當(dāng)聽取少數(shù)民族公民的意見。

第十四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立人口流出地與流入地信息互通制度，加強法治宣傳、就業(yè)指導(dǎo)、子女入學(xué)、矛盾化解、法律援助等服務(wù)，做好流動人口服務(wù)和管理工作。

根據(jù)實際需要，省人民政府可以與其他省、自治區(qū)、直轄市人民政府建立少數(shù)民族流動務(wù)工人員對接和工作交流合作機制。

第十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進特色工業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)、文化旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提高各民族群眾生活水平。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省的相關(guān)規(guī)定，推進新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，支持民族地區(qū)保護和發(fā)展體現(xiàn)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的特色小城鎮(zhèn)和特色村寨。

第十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強生態(tài)環(huán)境保護，完善保護措施，合理開發(fā)利用自然資源，建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，落實國家資源有償使用和生態(tài)補償制度，促進資源開發(fā)利用惠及各民族群眾。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強少數(shù)民族干部、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才和農(nóng)村牧區(qū)實用人才隊伍建設(shè)。

國家機關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織錄用、聘用工作人員時，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省有關(guān)少數(shù)民族優(yōu)惠政策。

第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民族團結(jié)進步教育納入學(xué)校及其他教育機構(gòu)的教育教學(xué)內(nèi)容。

各類干部培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民族理論、民族政策和法律法規(guī)納入培訓(xùn)內(nèi)容。

有關(guān)高等院校、科研院所、學(xué)術(shù)團體等應(yīng)當(dāng)加強民族團結(jié)進步理論研究。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地開展民族地區(qū)師資力量培訓(xùn)工作。

鼓勵教師到民族地區(qū)、邊遠地區(qū)從事教育工作，并按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保護和傳承各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)慶、傳統(tǒng)文藝、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)技能、傳統(tǒng)體育，發(fā)掘和保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族文化和體育事業(yè)，加強民族文化體育設(shè)施建設(shè)，開展民族文化體育活動，豐富各民族群眾文化體育生活。

提倡和鼓勵各民族公民相互參與民族傳統(tǒng)節(jié)慶、文化和體育等活動。

第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保護和發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，幫助和支持民族醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)展，注重培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員。

第二十三條 各民族公民應(yīng)當(dāng)相互了解、相互尊重、相互包容、相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互幫助。

居住在同一社區(qū)內(nèi)的各民族公民應(yīng)當(dāng)共建和睦友好的鄰里關(guān)系，共享和諧美好的生活環(huán)境。

鼓勵和支持村（居）民委員會成立民族團結(jié)理事會，開展促進民族團結(jié)進步活動。

第二十四條 公民有宗教信仰自由。任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。

宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)，用共同團結(jié)進步、和平寬容理解等觀念引導(dǎo)信教群眾，對教規(guī)教義作出符合社會發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，自覺抵制非法宗教活動和境外宗教滲透活動。

第二十五條 任何組織和個人不得利用宗教干預(yù)國家行政、司法、教育、文化、生育政策等制度實施，不得利用宗教妨礙社會秩序、工作秩序和公民生產(chǎn)生活。

第二十六條 任何組織和個人不得以宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣或者其他理由干涉各民族公民的婚姻自由。

第二十七條 任何組織和個人不得散布不利于民族團結(jié)的言論；不得收集、提供、制作、傳播不利于民族團結(jié)的信息；不得宣揚和傳播宗教極端思想；不得實施破壞民族團結(jié)、煽動民族分裂、影響社會穩(wěn)定、危害國家安全和統(tǒng)一的行為。

第二十八條 任何組織和個人不得以地域、族別、宗教信仰以及其他因素為由，排斥、歧視和人為設(shè)置障礙，侵害各民族公民平等參與社會治理、市場競爭以及平等享受經(jīng)濟社會發(fā)展成果和基本公共服務(wù)的權(quán)利。

第二十九條 禁止在圖書、報刊、音像制品、影視、網(wǎng)絡(luò)等載體，以及地域名稱、企業(yè)名稱、品牌商標(biāo)、廣告信息等方面出現(xiàn)侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣、損害民族尊嚴(yán)、傷害民族感情的內(nèi)容。

禁止制作、表演、傳播含有侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣、損害民族尊嚴(yán)、傷害民族感情，煽動民族歧視、民族仇恨等內(nèi)容的節(jié)目。

第三十條 機場、車站、醫(yī)院、商場、賓館、旅游景區(qū)（點）等公共服務(wù)場所應(yīng)當(dāng)向各民族公民提供平等服務(wù)，不得以地域、族別、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣等為由，歧視、變相歧視或者拒絕提供服務(wù)。

第三十一條 對在促進民族團結(jié)進步工作中作出突出貢獻的集體和個人，按照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第三十二條 違反本條例第二十五條、第二十六條、第二十八條和第三十條規(guī)定的，由縣級以上人民政府民族事務(wù)主管部門和有關(guān)部門批評教育、責(zé)令改正；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 違反本條例第二十七條、第二十九條規(guī)定，有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 國家機關(guān)及其工作人員在履行職責(zé)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構(gòu)成犯罪的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定。

第三十六條 本條例自2019年5月1日起施行。